1、什么是國家秘密？

　　國家秘密是關(guān)系國家的安全利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。關(guān)系國家的安全和利益，是指秘密事項如被不應(yīng)知悉者所知，對國家的安全和利益將造成各種損害后果。依照法定程序確定，是指國家賦予一定管理職權(quán)的單位，根據(jù)國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，對該事項履行確定密級的手續(xù)后，該事項才能作為國家秘密受國家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)，特殊情況下，需經(jīng)有關(guān)保密工作部門審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項，都不是國家秘密。在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對于公開而言的，即尚未公開且被人們加以保密的事項，就是對國家秘密在保密時間和接觸范圍上的控制，擅自公開或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。

　　國家秘密的基本范圍有哪些？

　　《保密法》規(guī)定，國家秘密包括下列秘密事項：

　　（１）國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項；

　?。ǎ玻﹪澜ㄔO(shè)和武裝國量活動中的秘密事項；

　?。ǎ常┩饨缓屯馐禄顒又械拿孛苁马椧约皩ν獬袚?dān)保密義務(wù)的事項；

　　（４）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項；

　?。ǎ担┛茖W(xué)技術(shù)中的秘密事項；

　　（６）維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；

　?。ǎ罚┢渌?jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。

　　政黨的秘密事項中，符合國家秘密諸要素的，屬于國家秘密。

2、什么是商業(yè)秘密？

商業(yè)秘密在不同的產(chǎn)業(yè)、部門和技術(shù)研發(fā)的不同階段廣泛存在，但可以歸為兩類。

一類是技術(shù)信息。所謂技術(shù)信息，是指權(quán)利人采取了保密措施不為公眾所知曉（未取得工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)）的，具有經(jīng)濟(jì)價值的技術(shù)知識（包括制造某種產(chǎn)品或者應(yīng)用某項工藝以及產(chǎn)品設(shè)計、工藝流程、配方、質(zhì)量控制和管理等方面的技術(shù)知識）。技術(shù)秘密持有人一般是出于獨(dú)占的考慮而不申請專利（使其公開）。技術(shù)秘密通常包括制造技術(shù)、設(shè)計方法、生產(chǎn)方案、產(chǎn)品配方、研究手段、工藝流程、技術(shù)規(guī)范、操作技巧、測試方法等。技術(shù)秘密的載體，可以是文件、設(shè)計圖紙等；也可以是實物性載體，如樣品、動植物新品種等。

另一類是經(jīng)營信息。所謂經(jīng)營信息，是指權(quán)利人采取了保密措施不為公眾所知曉的，具有經(jīng)濟(jì)價值的有關(guān)商業(yè)、管理等方面的方法、經(jīng)驗或其他信息。包括企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計劃、營銷方式、貨源、財務(wù)會計報表、客戶名單、談判地盤、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。

3、什么是工作秘密？

（1）工作秘密是各級國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項，其主體是各級國家機(jī)關(guān)。企業(yè)、事業(yè)單位或其他社會團(tuán)體，則大多數(shù)產(chǎn)生的是商業(yè)秘密。

（2）工作秘密是涉及機(jī)關(guān)單位的公務(wù)活動和內(nèi)部管理的事項。國家機(jī)關(guān)在工作運(yùn)作中，既有履行國家賦予的權(quán)力和職責(zé)進(jìn)行公務(wù)活動的內(nèi)容，也有內(nèi)部管理活動的內(nèi)容。工作秘密的內(nèi)容是與本機(jī)關(guān)的公務(wù)活動和內(nèi)部管理密切相關(guān)的事項。

（3）工作秘密是不屬于國家秘密，又不宜公開的事項。國家機(jī)關(guān)在公務(wù)活動中產(chǎn)生的不宜公開的工作秘密，泄露后雖然不會直接危害國家的安全和利益，但會不同程度地影響國家機(jī)關(guān)的正常開展和內(nèi)部管理的有序進(jìn)行，影響國家機(jī)關(guān)順利履行國家賦予的權(quán)力和職責(zé)。

4、如何區(qū)分國家秘密與工作秘密？

（1）利益主體不同。工作秘密直接涉及的利益主體是有關(guān)國家機(jī)關(guān)，一旦泄露僅對有關(guān)國家機(jī)關(guān)履行國家賦予的權(quán)力和職責(zé)等局部利益造成危害；而國家秘密直接涉及的利益主體是國家，一旦泄露會對國家的整體利益造成危害。

（2）確定方式不同。工作秘密的確定以各級國家機(jī)關(guān)自行確定為主，對少數(shù)中央國家機(jī)關(guān)有統(tǒng)一規(guī)定或明確授權(quán)的，才從其規(guī)定；國家秘密的確定必須依法進(jìn)行，必須在國家保密工作部門會同有關(guān)中央國家機(jī)關(guān)制定和頒發(fā)的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》的范圍內(nèi)操作，不得隨意確定。

（3）標(biāo)志不同。屬于工作秘密的文件、資料及其他載體，可以以“內(nèi)部”作標(biāo)志，不得標(biāo)上國家秘密的密級標(biāo)志。

（4）管理不同。各級國家機(jī)關(guān)對工作秘密的管理可以參照國家秘密的管理辦法，但不需要按照法定的程序加以規(guī)范。例如，傳遞國家秘密文件、資料或其他物品，必須通過機(jī)要郵政，不得通過普通郵政傳遞；傳遞工作秘密的文件、資料或其他物品，則沒有統(tǒng)一的要求，可以由各機(jī)關(guān)自行選擇。

（5）適用的法律不同。對工作秘密加以保護(hù)所適用的法律規(guī)范是《國家公務(wù)員法》，主要以行政手段對工作秘密給予法律保護(hù)；而對國家秘密的保護(hù)則適用《保密法》，不僅可以    使用行政手段，還可以使用法律手段。

（6）責(zé)任不同。工作秘密泄露后，有關(guān)責(zé)任人只承擔(dān)行政責(zé)任，只會受到相應(yīng)的行政處分；而泄露國家秘密，則要根據(jù)可能產(chǎn)生的危害后果及其他情節(jié)確定有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。情節(jié)輕微、后果不嚴(yán)重的，可以承擔(dān)行政責(zé)任，情節(jié)和后果嚴(yán)重的，則要承擔(dān)刑事責(zé)任。

總之，由于工作秘密與國家秘密各自涉及的利益主體不同，一旦發(fā)生泄露所造成的危害后果在范圍和程度上都有很大差別。因此，對工作秘密的保護(hù)力度要明顯小于對國家秘密的保護(hù)力度。其他方面的差別都由此而來。

5、商業(yè)秘密與國家秘密有哪些區(qū)別？

商業(yè)秘密與國家秘密的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（1）涉及的利益不同。國家秘密關(guān)系國家安全和利益，其內(nèi)容涉及國家的政治、軍事、外交和外事、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、國家安全和刑事司法等領(lǐng)域。國家秘密一旦泄露，會使國家的安全和利益受到損害。而商業(yè)秘密僅僅是涉及權(quán)利人經(jīng)濟(jì)利益和競爭優(yōu)勢的信息，其內(nèi)容也局限于與科研、生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密一旦泄露，損害的是商業(yè)秘密權(quán)利人的利益。

（2）確定的程序不同。國家秘密必須依照法定的程序確定，依據(jù)國家有關(guān)部門保密范圍的規(guī)定，確定國家秘密及其密級。商業(yè)秘密的確定沒有法定的程序，只要符合商業(yè)秘密的基本條件，權(quán)利人又采取了合理的保密措施，就可以受到法律的保護(hù)。

（3）處置權(quán)不同。國家秘密是一種公權(quán)，而商業(yè)秘密屬于私權(quán)。國家秘密未經(jīng)法律授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，任何人不得擅自對外提供或轉(zhuǎn)讓。而商業(yè)秘密只要權(quán)利人自己決定，就可以參與市場交易，進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓或隨意轉(zhuǎn)讓給他人，除非這種轉(zhuǎn)讓會對他人的權(quán)益或公共利益造成損害，否則是不受法律限制的。

（4）法律責(zé)任不同。國家秘密一旦被泄露，損害的是國家的安全和利益，侵害的是國家的保密制度，對泄密行為人必須依照法律、法規(guī)追究其刑事責(zé)任或行政責(zé)任。商業(yè)秘密一旦被泄露，商業(yè)秘密的權(quán)利人可以追究侵權(quán)人的法律責(zé)任，也可以不追究其責(zé)任。