新修訂《中華人民共和國保守國家秘密法》知識

１、什么是保密法？

人們在涉及國家秘密活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系都稱為保密關(guān)系。保密法就是調(diào)整保密關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　?。?、制定《保密法》的宗旨是什么？

　　制定《保密法》的宗旨是：為了保守國家秘密，維護國家的安全和利益，保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。

　?。?、新《中華人民共和國保守國家秘密法》是什么時間頒布的？

　　新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》于２０１０年４月２９日，第十一屆全國人大常委會第十四次會議審議通過，自２０１０年１０月１日起實施。

　?。?、《保密法》的適用范圍是什么？

　　適用于一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民。

　?。?、這次保密法修訂主要增加了哪些內(nèi)容？

　　修訂后的保密法共６章５３條，新增加１章，增加１８條。在總則部分，強調(diào)了國家秘密受法律保護、依法管理等原則，同時，還規(guī)定了信息資源合理利用和依法公開原則。在定密方面，規(guī)定了定密權(quán)限、定密責任人、解密審查、定密監(jiān)督等內(nèi)容。在保密措施方面，增加了涉密信息系統(tǒng)分級保護、保密要害部門部位管理、保密審查、涉密人員分類管理等規(guī)定。在監(jiān)督管理方面，規(guī)范了保密行政管理部門在規(guī)章制定以及組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護和泄密案件查處等方面的職責。在法律責任方面，增加了機關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件的責任和定密不當?shù)呢熑?，保密行政管理部門工作人員的責任等。

　　6、新《保密法》賦予執(zhí)法主體哪些行政職權(quán)？

　　新《保密法》將縣級以上地方保密工作部門改稱為“保密行政管理部門”，主管本行政區(qū)域的保密工作，并賦予處分建議權(quán)、處分監(jiān)督權(quán)（即對保密行政管理部門的處分建議拒不執(zhí)行的，保密行政管理部門可提請其上一級機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法予以處理）、保密檢查權(quán)、限期整改權(quán)、責令停止使用權(quán)、督促調(diào)查權(quán)、泄密查處權(quán)、定密糾正權(quán)、涉密載體收繳權(quán)、密級認定和鑒定權(quán)、保密要害部門部位確認權(quán)、網(wǎng)上涉密信息刪除權(quán)、從事涉密業(yè)務的企事業(yè)單位保密審查權(quán)、涉密信息系統(tǒng)投入使用審批權(quán)等行政職權(quán)。

　　7、新《保密法》對機關(guān)單位負責人規(guī)定了哪些法律責任？

　　一是保密工作領(lǐng)導責任。新《保密法》第7條規(guī)定：機關(guān)單位應當實行保密工作責任制。主要是實行黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制。二是定密責任。新《保密法》第12條規(guī)定：機關(guān)單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責國家秘密確定、變更和解除工作。三是定密不當責任。新《保密法》第49條第2款規(guī)定：對應當定密的事項不定密，或者對不應當定密的事項定密，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員給予處分。四是知悉范圍確定責任。新《保密法》第16條規(guī)定：機關(guān)單位負責人應當根據(jù)工作需要批準國家秘密知悉人員的范圍。五是發(fā)生泄密領(lǐng)導責任。新《保密法》第49條第1款規(guī)定：發(fā)生重大泄密案件的，依法對直接負責的主管人員給予處分。六是查處不力領(lǐng)導責任：新《保密法》第47條規(guī)定：對違反保密規(guī)定的人員拒不依法處分的，對負有責任的領(lǐng)導人員依法予以處理。

　　8、國家秘密的基本范圍包括哪些方面？

　　下列涉及國家安全和利益的事項，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應當確定為國家秘密：

　?。?）國家事務重大決策中的秘密事項;

　?。?）國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;

　　（3）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項;

　?。?）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;

　?。?）科學技術(shù)中的秘密事項;

　?。?）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

　?。?）經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。

　　政黨的秘密事項中符合前款規(guī)定的，屬于國家秘密。

　　9、新保密法規(guī)定的十二種嚴重違規(guī)行為是什么？

　　過去，違反《保密法》規(guī)定，必須造成泄密后果才給予處分或追究刑事責任。新《保密法》改“結(jié)果罰”為“行為罰”。該法第48條規(guī)定，有下列行為之一的，不論是否造成泄密后果，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（1）非法獲取、持有國家秘密載體的；

　?。?）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的；

　?。?）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；

　?。?）郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；

　　（5）非法復制、記錄、存儲國家秘密的；

　?。?）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；

　?。?）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；

　　（8）將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；

　　（9）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的；

　?。?0）使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的；

　　（11）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；

　　（12）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

　　有上述行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。

　　10、這次保密法的修訂在違反保密義務所承擔的法律責任方面作了一些重大修改，主要有哪些？

　　為了強化法律責任并增強可操作性，主要增加了4個方面的內(nèi)容：一是增加了嚴重違反保密規(guī)定，尚未造成泄密后果行為的法律責任。列舉了12種嚴重違規(guī)行為，有其中之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；對不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。二是增加了機關(guān)、單位的法律責任，機關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。同時，還規(guī)定定密不當，造成嚴重后果的，機關(guān)、單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當承擔相應法律責任。三是增加了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務商的有關(guān)法律責任。四是增加了保密行政管理部門工作人員在履行保密管理職責中的法律責任。此外，針對當前泄密案件查處難、責任人處理難等問題，還加大了處分監(jiān)督的力度。

　　11、新《保密法》對機關(guān)單位的保密監(jiān)督、檢查有何規(guī)定？

　　新《保密法》第42條、第44條規(guī)定：保密行政管理部門對機關(guān)單位的保密工作進行指導和監(jiān)督，對遵守保密制度的情況進行檢查，有關(guān)機關(guān)單位應當配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機關(guān)單位存在泄密隱患的，應當要求其采取措施，限期整改；對存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所，應當責令停止使用；對嚴重違反保密規(guī)定的涉密人員，應當建議有關(guān)機關(guān)單位給予處分并調(diào)離涉密崗位；發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的，應當督促、指導有關(guān)機關(guān)、單位進行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　12、新《保密法》對涉密人員的權(quán)益有哪些保護措施？

　　新《保密法》第8條、第35條第4款規(guī)定：涉密人員的合法權(quán)益受法律保護；國家對在保守、保護國家秘密以及改進保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。這些措施體現(xiàn)了責、權(quán)、利的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨和政府對涉密人員的關(guān)心和愛護。

　　13、新《保密法》對信息公開與保密審查提出了哪些原則？

　　新《保密法》第4條、第27條、第29條、第49條第二款規(guī)定：保密工作實行既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用的原則；法律、行政法規(guī)公開的事項，應當依法公開；機關(guān)、單位公開發(fā)布信息，新聞、出版、網(wǎng)絡(luò)、傳媒編輯、發(fā)布信息，應當遵守保密規(guī)定；對應當定密的不定密或不應當定密的定密，造成嚴重后果的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予處分。

　　14、新《保密法》對泄密報告有何規(guī)定？

　　新《保密法》第3條、第28條、第40條規(guī)定：一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務。

　　國家工作人員或其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或可能泄露時，應當立即采取補救措施并及時報告有關(guān)機關(guān)單位。機關(guān)單位接到報告后，應當立即作出處理，并及時向保密行政管理部門報告。這一規(guī)定要求機關(guān)單位不論是否有權(quán)處理，都必須接受公民的報告，不得以任何理由推諉。

　　公安、國家安全、檢察、紀檢監(jiān)察等機關(guān)在查辦案件過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)機關(guān)單位存在泄密隱患的，應當及時通報保密行政管理部門。

　　網(wǎng)絡(luò)運營商、服務商發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及國家秘密的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，及時報告保密行政管理部門或公安、國家安全機關(guān)。

　　15、適應信息化的快速發(fā)展，修訂后的保密法主要作了哪些規(guī)定？

　　主要是在吸收現(xiàn)行計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了3項措施：一是實行分級保護。將涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級、機密級、秘密級，按不同標準，采取不同的管理措施。二是加強技術(shù)防護。規(guī)定了涉密信息系統(tǒng)應當按照國家保密標準配備保密設(shè)施、設(shè)備；保密設(shè)施、設(shè)備應當與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運行；涉密信息系統(tǒng)經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。三是明確禁止事項。針對當前計算機及移動存儲介質(zhì)使用中違規(guī)行為，增加了不得將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)等一些禁止性規(guī)定。

　　16、對涉密信息系統(tǒng)的管理必須杜絕哪些行為？

　　（1）將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；

　?。?）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換；

　?。?）使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息；

　?。?）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序；

　　（5）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

　　17、新保密法對定密工作有了新的規(guī)定，秘密不再實行“終身制”，主要作了哪些規(guī)定？

　　“定密責任人”被首次寫入了保密法，機關(guān)、單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。

　　18、新《保密法》對定密權(quán)限有哪些規(guī)定？

　　新《保密法》第13條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。這一規(guī)定取消了市級機關(guān)（如市委、市人大、市政府、市政協(xié)等）絕密級國家秘密原始定密權(quán)（即依照國家定密范圍規(guī)定定密），市直機關(guān)單位、縣級機關(guān)（如縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等）行使原始定密權(quán)需經(jīng)市級機關(guān)授權(quán)。未經(jīng)授權(quán)的市直機關(guān)單位和縣直機關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級機關(guān)產(chǎn)生原始定密事項，需向有定密權(quán)限的機關(guān)單位申報定密。各級公安和國家安全機關(guān)可依法行使原始定密權(quán)。上述所有機關(guān)單位具有派生定密權(quán)（即依據(jù)上級已確定的密級定密）。

　　19、國家秘密的定密權(quán)限有什么新規(guī)定？

　　新《保密法》規(guī)定，國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。法律規(guī)定中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國家保密行政管理部門規(guī)定。

　　應當根據(jù)保密事項的性質(zhì)和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要的保密期限內(nèi)；不能確定期限的，應當確定解密的條件。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。

　　機關(guān)、單位應當定期審核所確定的國家秘密，對在保密期限內(nèi)因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項，或者公開后不會危害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應當及時解密。

　　20、新保密法規(guī)定對涉及國家秘密業(yè)務的企業(yè)事業(yè)單位應經(jīng)過保密審查，主要作了哪些規(guī)定？

　　隨著改革開放不斷擴大和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，越來越多的民營企業(yè)和中介機構(gòu)參與涉密活動，承擔涉密工程，為涉密單位提供服務，工作中不可避免地要接觸和知悉某些國家秘密。這些單位數(shù)量龐大、情況復雜，有的缺乏基本的保密措施，有的沒有必要的保密設(shè)備，存在較大的泄密隱患，亟需按照國家統(tǒng)一的保密標準加強管理。本法規(guī)定，從事國家秘密載體制作、復制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密業(yè)務的企業(yè)事業(yè)單位，應當經(jīng)過保密審查。機關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事前款規(guī)定的業(yè)務，應當與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。同時，還規(guī)定國務院將制定保密審查具體辦法，對保密審查的機構(gòu)、從事涉及國家秘密業(yè)務的種類和申請條件、受理審查程序、監(jiān)督管理、法律責任等方面進行規(guī)范。

　　21、對互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務商的保密管理，修訂后的保密法主要作了哪些規(guī)定？

　　互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務商應當配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)對泄密案件進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門報告；應當根據(jù)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息?；ヂ?lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務商違反規(guī)定的，由公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責分工依法予以處罰。

　　22、什么是國家秘密？哪些主體負有保密義務？

　　國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務。

　　23、如何妥善處理保密和政府信息公開的關(guān)系？

　　新《保密法》第4條中“既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應當依法公開”的規(guī)定，妥善處理了保密和政府信息公開的關(guān)系，屬于應當保密的事項，應當嚴格保密；屬于依法公開的事項，應當依法公開。

　　24、國家秘密載體可以通過普通郵政傳遞嗎？

　　新《保密法》第25條規(guī)定，任何組織和個人不得通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體。

　　25、新《保密法》對國家秘密載體的管理作了哪些禁止性規(guī)定？

　　新《保密法》第25條規(guī)定，任何組織和個人不得有下列行為：（1）非法獲取、持有國家秘密載體；（2）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體；（3）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體；（4）郵寄、托運國家秘密載體出境；（5）未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境。

　　26、新《保密法》對涉密信息系統(tǒng)的管理作了哪些禁止性規(guī)定？

　　新《保密法》第24條規(guī)定，任何組織和個人不得有下列行為：（1）將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；（2）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換；（3）使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息；（4）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序；（5）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

　　27、新《保密法》對網(wǎng)絡(luò)、報紙等傳媒的保密義務作了哪些規(guī)定？

　　新《保密法》第27條規(guī)定：報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布，應當遵守有關(guān)保密規(guī)定。

　　28、互聯(lián)網(wǎng)和電信運營商、服務商承擔的保密義務有哪些？

　　新《保密法》第28條規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務商應當配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)對泄密案件進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門報告；應當根據(jù)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。

　　29、新《保密法》的法律責任新增的主要內(nèi)容有哪些？

　　新《保密法》第48條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）非法獲取、持有國家秘密載體的；（2）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的；（3）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；（4）郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；（5）非法復制、記錄、存儲國家秘密的；（6）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；（7）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；（8）將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；（9）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的；（10）使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的；（11）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；（12）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

　　有前款行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。

　　第49條：機關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。

　　機關(guān)、單位違反本法規(guī)定，對應當定密的事項不定密，或者對不應當定密的事項定密，造成嚴重后果的，由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

　　30、為什么在新修訂保密法增加了計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理的硬措施？

　　據(jù)全國人大內(nèi)務司法委員會的一項調(diào)研報告顯示，目前保密工作正處于泄密高發(fā)期，其中，計算機網(wǎng)絡(luò)泄密事件已占泄密總數(shù)的70%以上，并呈逐年增長趨勢，計算機網(wǎng)絡(luò)泄密已嚴重威脅國家安全和利益。對此，新修訂保密法針對計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理制度不健全、亟待法律規(guī)范的實際，從加強涉密信息系統(tǒng)的技術(shù)防護，規(guī)范涉密信息系統(tǒng)使用管理的有關(guān)行為，明確網(wǎng)絡(luò)運營商、服務商的法律義務，強化網(wǎng)絡(luò)泄密法律責任等方面增加了對計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理的內(nèi)容，這是非常必要的。

　　31、加強涉密信息系統(tǒng)技術(shù)防護的現(xiàn)實意義是什么？

　　當前，隨著信息化的快速發(fā)展，黨政機關(guān)、涉密單位日常工作越來越依賴計算機信息系統(tǒng)。但是，由于各種原因，機關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的保密管理非常薄弱。針對這種情況，保密法第二十三條對涉密信息系統(tǒng)實行分級保護、涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃建設(shè)和配備要求等做出明確規(guī)定。采取分級防護的措施，可以使涉密信息系統(tǒng)的防護重點更加突出，方法更加科學。而保密設(shè)施、設(shè)備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運行，將從源頭上徹底解決機關(guān)、單位在涉密信息系統(tǒng)建設(shè)與使用管理的安全保密問題。

　　32、如何看待新保密法對涉密信息系統(tǒng)使用管理的嚴格規(guī)范？

　　涉密信息系統(tǒng)的硬件和軟件通常采用了大量高精尖技術(shù)成果，針對涉密信息系統(tǒng)實施攻擊竊密的人員，通常具有較強的計算機水平和專業(yè)知識，其中不乏技術(shù)高超的黑客，能輕而易舉地獲取系統(tǒng)的數(shù)據(jù)或破壞系統(tǒng)。為此，針對目前某些單位在涉密計算機使用人員的管理或者保密技術(shù)防護存在的漏洞，保密法第二十四條和第二十六條第二款明確列舉了信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理的禁止性行為。這些禁止性規(guī)定對于規(guī)范信息系統(tǒng)的使用，加強保密部門對信息系統(tǒng)的監(jiān)管，防止互聯(lián)網(wǎng)泄密具有重要意義。

　　33、如何理解新保密法關(guān)于強化網(wǎng)絡(luò)泄密法律責任的規(guī)定？

　　信息系統(tǒng)中存儲著重要信息和數(shù)據(jù)資料，一旦泄密，可通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，給國家安全和利益帶來巨大危害，其影響面之大，后果之嚴重，無法估量。為此，新修訂保密法加強了對信息系統(tǒng)竊密和泄密的懲處力度，修改了關(guān)于存在嚴重泄密隱患但尚未造成泄密后果的行為不承擔法律責任的規(guī)定。這意味著，在承擔法律責任上，泄密查處不以是否發(fā)生實際后果為前提，必將嚴厲懲處泄密違法犯罪行為，對網(wǎng)絡(luò)泄密起到震懾作用。